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工商資本投資農(nóng)業(yè)缺乏理性和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

　　工商資本對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，所投資的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大體都走土地流轉(zhuǎn)的流程，土地經(jīng)流轉(zhuǎn)大戶(hù)進(jìn)行分級(jí)，把不同等級(jí)的土地分別派分給不同的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

實(shí)際只有土地分級(jí)之后，負(fù)責(zé)中等以上規(guī)模土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)才能稱(chēng)為糧農(nóng)，對(duì)土地進(jìn)行分包之后，大部分的土地經(jīng)營(yíng)者都更趨向于種植具有更大附加值的糧食品種。

基層政府只能約束流轉(zhuǎn)大戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不能管制各級(jí)分包農(nóng)民。政府補(bǔ)貼也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)中等規(guī)模糧農(nóng)的扶持作用，農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，這對(duì)我國(guó)的糧食安全而言無(wú)疑是一種風(fēng)險(xiǎn)。