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“文保110”系統(tǒng)將浮出水面著重解決三大關鍵問題

　　由南京博物院承擔的文化部科技創(chuàng)新項目“文化遺產(chǎn)安全保護呼叫中心技術研究”即將完成，該項研究為建立全國統(tǒng)一號碼的文化遺產(chǎn)安全呼叫中心提供了理論、技術方面的支撐。或許，不久的將來，當您看到身邊的文化遺產(chǎn)正遭受破壞的時候，您可以拿起電話或者手機直接撥打“文保110”。
　　信息渠道不暢制約公眾參與
　　上世紀80年代第二次全國文物普查結果顯示，全國大約有40多萬處不可移動文物，但是到了2006年至少有1/3已不存在了，自然破壞是一個方面，但主要是人為破壞所造成的。文化遺產(chǎn)安全形勢不容樂觀。
　　國家對文化遺產(chǎn)安全問題極為重視，多次修訂《文物保護法》，并加強了文化遺產(chǎn)保護力量。不過，相對于數(shù)量眾多且分布廣泛的文化遺產(chǎn)，我國現(xiàn)有的專職保護力量無疑顯得捉襟見肘。另一方面，在文物保護歷來強調(diào)的“物防、技防、人防相結合”的原則中，“人防”多指文化遺產(chǎn)管理部門相關人員對文化遺產(chǎn)的保護，而對社會公眾的參與重視不夠。
　　南京博物院信息中心主任張小朋研究員介紹說，雖然全國各級文化、文物行政機關均有執(zhí)法建制，但與社會民眾聯(lián)系的信息渠道不暢，尤其是缺乏有效的即時通信手段，導致許多野外、地面的不可移動文物及地下文物受到不法侵害。文化遺產(chǎn)保護部門更多的是事中、事后從公安或者媒體等渠道得到消息，而無法以最快的速度獲得線索，從而實現(xiàn)即時出警、處置，將受損的程度降到最低。
　　目前，公眾在發(fā)現(xiàn)文化遺產(chǎn)遭受破壞時，更多地選擇向警務110系統(tǒng)報警。不過，110系統(tǒng)沒有有效的文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)資源的支持——沒有文物普查數(shù)據(jù)、沒有文物電子地圖、沒有和文化遺產(chǎn)保護機構的通信聯(lián)動等，往往存在報警定位遲滯、出警處置效率不高等問題。
　　在這樣的背景下，利用成熟的計算機、通信技術、知識工程和大量的文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)建立一個能夠快速響應、上下貫通、多方聯(lián)動的安全保障平臺，也就是擁有全國統(tǒng)一號碼的文化遺產(chǎn)安全保護呼叫中心，有利于調(diào)動廣大群眾參與保護文化遺產(chǎn)的積極性，有效整合國家的執(zhí)法督查力量，為我國數(shù)量眾多的文化遺產(chǎn)構筑起堅實的基礎保護屏障。
　　著重解決三大關鍵問題
　　2009年，由南京博物院申報的“文化遺產(chǎn)安全保護呼叫中心技術研究”被確定為文化部科技創(chuàng)新項目。由張小朋擔任組長，聯(lián)合南京工業(yè)大學科研力量共同組建的課題組啟動了項目研究。
　　張小朋介紹說，目前，集電信語音技術、呼叫處理技術、計算機網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術等于一體的呼叫中心技術已經(jīng)成熟并得到了有效應用，通過3次全國文物普查，文化遺產(chǎn)管理部門也獲得了大量的文化遺產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)，另外，還有法律法規(guī)以及行政方面的保障，因此從技術角度來說，建立全國統(tǒng)一的文化遺產(chǎn)安全保護呼叫中心已經(jīng)具備了可行性。不過，由于文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的特殊性，與其他類似呼叫中心相比，文化遺產(chǎn)安全保護呼叫中心有不同之處：文化遺產(chǎn)管理部門無法配備較多的語音值班人員，即使配備也無法做到全天候值班，但對于重要的線索必須及時記錄并傳達到相關人員；文化遺產(chǎn)分布范圍廣，尤其是一些地面文化遺產(chǎn)散落在田野、街道、村鎮(zhèn)、荒山等處，在接到報警時，接警人員需要快速定位出險地點，及時以各種手段通知當?shù)氐奈幕z產(chǎn)管理執(zhí)法部門、公安部門前往處理，因此該系統(tǒng)會涉及TTS自動應答、錄音、語音轉發(fā)、GIS目標定位、網(wǎng)絡傳輸?shù)榷鄠€系統(tǒng)，其系統(tǒng)的復雜性高于一般的商業(yè)級呼叫中心。這些特點決定了文化遺產(chǎn)安全保護呼叫中心不能全盤套用商業(yè)企業(yè)的呼叫中心模式，也不能直接照搬110一類應急指揮呼叫中心的模式，需要在思路、技術上有新的突破。
　　項目的研究內(nèi)容包括國家、省級和市縣三級架構模式的設計，與110等應急指揮中心的橫向聯(lián)動以及三級架構內(nèi)部的縱向信息傳遞方法，對網(wǎng)絡、無線、短信等多方式報警的處理和利用模式，以及文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)、電信數(shù)據(jù)、110等相應應急指揮系統(tǒng)資源的整合和利用方式等等。
　　“我們所要解決的關鍵問題有3個?！睆埿∨蠼榻B說，一是文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)的提取。文化遺產(chǎn)管理部門積累了大量的文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)分類繁雜、數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，并且分散在不同的單位，其中一部分還以紙質(zhì)記錄的方式存在，因此，設計一套快速、準確、格式統(tǒng)一的數(shù)據(jù)登錄軟件方案就是關鍵的基礎問題。二是系統(tǒng)模式、電子地圖與定位。建立全國統(tǒng)一的呼叫中心涉及面廣、數(shù)據(jù)結構復雜、網(wǎng)絡環(huán)境不一，需要探索在小投入、多數(shù)據(jù)、廣連接條件下的系統(tǒng)模式的建立。整個系統(tǒng)要實現(xiàn)自動采集和顯示主叫號碼及機主信息、自動進行數(shù)字錄音并生成相應錄音序號、報警點位置及其信息轉發(fā)、報警數(shù)據(jù)自動建檔記錄、強拆、強插、直通對話等。電子地圖及其文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是本項目重點研究對象，其數(shù)據(jù)的全面性、響應的快速性、定位的準確性直接影響著整個系統(tǒng)使用效果的好壞。另外，動態(tài)環(huán)境下的地理信息開發(fā)平臺的建設也是決定系統(tǒng)成效的重要因素。三是系統(tǒng)接警值守的問題。文化遺產(chǎn)安全呼叫中心平時的業(yè)務數(shù)量遠低于商業(yè)企業(yè)的呼叫中心和110、120一類的應急指揮中心，不過，一旦有文化遺產(chǎn)安全問題出現(xiàn)，狀況往往非常急迫，呼叫中心需要對這類報警迅速響應、及時處置。而目前文化遺產(chǎn)行政管理部門捉襟見肘的人力配備，極有可能使呼叫中心處于無人值守狀態(tài)，因此，有效的多技術手段、多機構協(xié)作的接警值守狀態(tài)也是需要解決的關鍵問題。
　　在合理條件下擴大應用范圍
　　作為項目的具體承擔單位，南京博物院信息中心在文化遺產(chǎn)信息系統(tǒng)建設方面具有較為豐富的經(jīng)驗。1999年成立以來，中心自主開發(fā)了藏品管理信息系統(tǒng)、圖像資源管理信息系統(tǒng)、多媒體展示系統(tǒng)、網(wǎng)站資源管理系統(tǒng)、考古GIS系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實場景生成及展示平臺等，并得到了有效應用，在文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)采集及其處理上積累了豐富的實踐經(jīng)驗。
　　2008年，由其開發(fā)的“南水北調(diào)東線江蘇段考古GIS信息系統(tǒng)”，分別在專用電子地圖（C/S結構）和Google earth地圖上（B/S結構）實現(xiàn)了相關文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)錄入、統(tǒng)計、按圖查數(shù)據(jù)、按數(shù)據(jù)查圖等功能，這也為本項目的關鍵技術——文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)地圖的開發(fā)提供了經(jīng)驗。
　　經(jīng)過兩年的努力，目前，項目主要任務已經(jīng)基本完成。張小朋表示，下一步，課題組希望通過本項目的研究成果，盡快促成全國統(tǒng)一號碼的文化遺產(chǎn)安全保護呼叫中心的建立，為我國文化遺產(chǎn)的保護筑起安全防線。屆時，普通公眾即可通過“文保110”系統(tǒng)，為文化遺產(chǎn)保護事業(yè)貢獻心力。
　　此外，項目組將在系統(tǒng)方案的基礎上草擬相應的平臺標準，在合理條件下擴大呼叫中心的應用范圍，與旅游、博物館免費開放等活動相結合，通過文化遺產(chǎn)安全保護呼叫中心推動文化遺產(chǎn)管理部門與通信運營商、旅游部門的合作，發(fā)揮文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)量大而詳細的優(yōu)勢，從中派生出增值服務呼叫中心，為旅游者、文化遺產(chǎn)愛好者提供多樣化的信息、導游、救助等方面的服務，從而取得相應的增值效益。

《中國文化報》

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